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黑龍江省教育廳關于印發《全省教育系統2018年學校安全工作要點》的通知
   時間:2018-03-26

各市(行署)教育局,省農墾總局、森工總局教育局,各普通高等學校,廳直屬各單位:二四六玄机图 资料大全

  現将《黑龍江省教育系統2018年學校安全工作要點》印發你們,請結合實際認真貫徹落實。


黑龍江省教育系統2018年安全工作要點


  2018年教育系統安全工作總體思路:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記新時代關于安全工作系列重要講話精神,按照教育部及省委省政府年度工作要求,突出貫徹依法治安總要求,打基礎、抓規範、求實效,深入開展平安校園建設。認真研究新時代安全工作新特點、新規律,緊緊圍繞督促指導全系統建立安全風險防控及隐患排查治理雙重機制和抓重點、補短闆、強弱項開展工作,在新的起點上不斷開創安全工作新局面。

  一、抓好一個防控體系建設

  全面貫徹落實《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》(國辦發〔2017〕35号)和《黑龍江省人民政府辦公廳關于建立黑龍江省中小學幼兒園安全風險防控機制的實施意見》(黑政辦規〔2017〕60号)精神。各級教育行政部門要組織中小學(幼兒園)進一步開展對《意見》的學習貫徹落實;建立完善安全責任制,落實《中小學安全工作崗位指南》;加強校園警務室标準化建設,按要求配備專職保衛人員、防護器械、安裝一鍵式報警;進一步完善校園安全技術防範系統,做到公共區域無死角;定期開展安全隐患排查和整治工作,重大安全隐患及時向上級主管部門報告;完善細化學校突發應急事件預案,定期開展應急疏散演練活動,加強對校長、教師的安全培訓;不斷強化和落實校園及周邊安全責任,建立健全學校法律顧問制度;堅持問題導向,根據不同地方、不同類型學校實際,建立健全安全工作部門聯動機制和信息通報制度,形成多部門配合、齊抓共管的長效機制,構建安全和諧的校園及周邊環境。

  二、推進二個創新機制建立

  按照《黑龍江省教育廳<關于印發全省教育系統2017-2018年标本兼治遏制重特大安全事故工作方案>的通知》(黑教安函〔2017〕279号)要求,繼續推進建立安全風險管控和隐患排查治理“二個機制”建設。突出風險預控、關口前移,實現把風險控制在隐患形成之前、把隐患消滅在事故前面。各級各類學校圍繞建立和完善風險防控和隐患排查體系實現“四個一”。即:一校一檔案、一校一清單、一校一台帳、一校一預案。省教育廳将制定《關于推進風險防控和隐患排查治理雙重機制建設的意見》,編制《黑龍江省教育系統風險管控和隐患排查治理建設工作指南》,指導和推動各地“雙重機制”建設開展。高校要成立專門機構,組織專門人員研究“四個一”工作,辨識、鎖定安全風險點、制定安全排查清單、建立隐患整治台賬和應急處置預案,把功夫下在打基礎、管長遠上,力争年底完成創建工作。市(區、縣)教育行政部門要試點先行、典型引路,深入學校加強指導和培訓,督促所屬學校發揮年級、班組的一線作用,開展風險點排查、評估、确認和重大隐患排查,全面登記風險點和重大隐患類型、所在位置、可能引起的事故級别、可控程度、責任主體等基本情況,把創建“四個一”工作落到實處。

  三、開展三個專項整治行動

  按省政府安委會要求,繼續開展遏制重特大事故、危險化學品、電氣火災“專項整治”行動。省教育廳按“三項整治”實施方案節點要求,适時對各地教育行政部門和學校專項整治情況進行督查。各高校要結合本單位實際再部署、再推進、再排查、再治理。要召開專題會議分析安全形勢,研究制定推進專項整治方案,指派專業人員逐樓、逐層、逐屋細緻排查消防設施、化學藥品、電器火災存在的事故隐患,建立隐患排查台賬,加大整改預算資金投入,落實整改責任部門,盡快将隐患徹底整改。各級教育行政部門要與當地消防、安監、衛生監督、質監、交通等相關部門聯系,加強對學校各類安全隐患監督排查,對排查出的重大事故隐患,教育行政部門要及時統計,書面向當地政府報告。各單位在隐患末整改前和整改過程中加大防範力度,确保學生安全。

  四、組織四次安全工作檢查

  按照省政府安委會“照單檢查”制度要求,結合教育系統“照單檢查”表和安全工作檢查流程,今年開展四次安全大檢查,即:“春秋二季”開學節點對學校安全工作進行督查和“上下半年”要對學校進行二次專項安全檢查。檢查的重點:安全機構建立、安全責任制落實、“雙重機制”建立、“三項整治”開展、消防責任制落實、隐患整改投入、标準化校車推進、安全宣傳教育培訓演練等情況。檢查采取“四不二直”和整合檢查内容方式進行。

  五、補齊五項短闆弱項

  1.強化責任。召開全省安全管理幹部工作會議,按國務院安委辦安全“七進”要求,将安全工作進校園。認真貫徹“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必管安全、管業務必管安全、管生産必管安全”的總體要求,進一步強化學校領導的主體責任,黨政領導要親自抓、分管領導要按一崗雙責抓、職能部門要具體抓、崗位要按本職抓;各級教育行政部門和各級各類學校要健全安全機構,每季度要召開一次專題安全工作會議,定期研判形勢、部署安全工作;按“誰主管、誰負責”原則,逐級簽訂責任狀,各級教育行政部門年終要對所屬學校進行安全責任目标考核并通報;要制定和完善本單位安全管理工作責任制管理規定,全員動員,齊抓共管,在不斷規範崗位職責、督促落實崗位職責上下功夫,使安全管理真正成為常态化模式,并在長期的運行中成為自覺,靠全員的共同努力确保安全。

  2.校車管理。進一步加強校車管理,制定詳細的校車安全防範預案,學校對乘坐校車學生登記備案,與運營車輛和家長簽訂安全責任書,做好學生候車、乘車、交接的三段管理,加強對學生、校車駕駛人和随車照管人員的管理和教育。要積極協調配合公安交管、交通運輸等部門加大對非法接送學生車輛的整治力度,專項整治校車超速、超員等交通違法行為,有效杜絕各類交通事故的發生。各市區(縣)教育行政部門按《黑龍江省校車服務方案》要求,采取多種形式加快推進标準化校車進程,确保2018年7月31日前全部乘車學生乘座标準化校車。

  3.教育培訓。按教育部的要求,中小學把安全教育納入教學計劃,根據學生年齡不同特點,有針對性地開展國家安全、社會安全、公共衛生、意外傷害、信息安全、自然災害、消防、交通、網絡、防溺水、防踩踏、反欺淩、反******、預防毒品等專題教育,保證必需的教學時間,使學生受教育面達到100%。高校要把安全教育納入教學計劃,設置學分,采取多種教育形式對大學生進行安全教育。省教育廳将組織全省教育系統安全管理幹部集中培訓;各市、區(縣)教育行政部門也要分級分類對所屬安全管理幹部和校長教師進行安全培訓;學校要分級分類對師生員工及外來人員進行安全培訓。

  4.隊伍建設。高校要進一步加強保衛隊伍建設,要選派一批思想好、作風硬、責任強、工作實的人員充實到保衛隊伍中,尤其是高職、民辦院校要舍得人力、物力投入,選好配足安全保衛力量;各市(地)區(縣)教育局要積極協調當地政府編委,成立安全管理機構;中小學500人以下學校應當配備1名專職保安人員、1000人以上應當配備2名以上專職保安人員、有寄宿制學生的應增加1名專職保安人員;各地中小學校要充分發揮法制副校長作用,積極協調當地政府采取購買服務和退休民警返聘護校園等方式,配齊配強保衛隊伍。

  5.綜合治理。各級教育行政部門和學校要充分發揮校園及周邊綜合治理領導小組辦公室的作用,緊緊依靠地方黨委、政府支持,進一步抓好校園及周邊治安綜合治理工作,深入開展平安校園建設活動;配合政法部門開展掃黑除惡專項鬥争,堅持問題導向,及時向當地黨委、政府報告影響校園及周邊安全穩定的突出問題,定期召開維護學校治安穩定工作會議,認真分析學校及周邊地區治安情況和存在的重點難點問題,特别要把可能引發的重大刑事治安案件、校園欺淩、校園******、群體性事件等問題作為重點,做到排查到位,調處及時,落實責任,有效預防減少學校重大政治問題和刑事治安案件及群體性事件發生。



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